서울시는 9월 서울시 직원 사망사건을 계기로 조직내 과중한 업무부담, 관리자 리더십 등 조직문화 전반에 대한 근본적인 재검토를 위해 조직문화 혁신대책을 마련했다고 30일 밝혔다.
시는 우선 직원 의견수렴 과정에서 가장 많은 문제 제기가 있었던 시 인사제도 개선을 추진한다.
이를 위한 세부 실행과제는 ▲5급 이상 관리자 직원 다면평가 활용 확대 ▲희망전보제도 개선 ▲5급 이상 관리자 승진심사시 직원참여 확대 ▲직급별 정원 구성 비율 조정 ▲전문직위·전문관제도 내실 있는 운영 등이다.
관리자의 포용적 리더십이 요구됨에 따라 전체 관리자를 대상으로 직원다면평가를 전면 실시하고 그 결과를 인사에 반영한다. 관리자로서 자질이 부족한 직원이 관리자로 승진되는 사례가 없도록 승진 심사시 직원들의 참여를 확대하는 상향식 인사제도를 도입한다.
또 희망인사제도를 혁신해 격무부서 직원들만 순환 재배치되는 악순환 구조를 해소한다. 전문 인력 양성을 위해 도입된 전문직위·전문관 역시 전문성이 필요하고 기피하는 업무 위주로 뽑을 계획이다.
시는 장기간 노동 관행 문제를 해결하고 일과 가정 양립을 위해 직원 업무부담 완화를 추진한다.
이를 위한 세부 실행과제는 ▲시장요청사항 사전조정제도 ▲업무부담 경감을 위한 실무인력 충원 ▲팀장 업무분장 상 고유 업무 부여 ▲회의운영 및 보고방식 개선 ▲퇴직공무원 역량을 활용한 민원부서 애로 처리 ▲균형성과 관리 및 재난·안전 리스크 관리 개선 ▲성과평가와 사업평가의 중복성 해소 ▲민선6기 일부사업 재조정 ▲서무업무 통폐합 추진 등이다.
시는 기피·격무 부서 업무경감을 위해 정원 조례안 개정을 통해 5급 이하 실무인력을 지속 충원하기로 했다. 조직 내 실무인력 업무 부담을 줄이기 위해 팀장 개별업무 부담을 추진한다. 아울러 퇴직공무원을 활용해 민원사항 처리지원을 맡기기로 했다.
시는 또 직원이 업무감소를 체감할 수 있도록 민선6기 일부사업에 대한 효과성과 우선순위를 검토하고 있다. 일부사업 목표 조정과 사업종결을 통해 사업부서 부담을 경감할 계획이다.
서울시의회는 서울시 직원 업무부담 경감에 동참하고자 ‘의원요구자료 48시간 전 집행부 통지’ 등에 이미 협조하고 있다.
시는 직원 근무만족도 향상을 위한 직원사기 제고방안을 추진한다.
이를 위한 세부 실행과제는 ▲일과 삶의 균형을 위한 직원 후생복지 강화 ▲관리자 감성리더십 교육 강화 ▲직원이 편안한 사무환경개선·확충 등이다.
바쁜 일상에 지친 직원들이 휴식과 재충전을 통해 건강한 직장생활과 업무능률을 높일 수 있도록 직원 콘도 지원, 문화 공연 바우처 지원, 주거 안정 지원 등 후생복지를 강화한다.
이번 대책에는 임용 2년 이하 신규직원의 조직 적응과 직무역량 습득을 위한 지원 정책도 포함됐다.
임용 후 2년 이하 신규직원은 주무과나 과별 주무팀 배치가 제한된다. 향후 기피·격무부서 기준이 확정되면 배치 지양 부서를 확대할 예정이다.
업무분장 시 사무 이해와 숙련이 필요한 예산·의회 등 총괄 업무, 마스터플랜 등 종합계획 수립 업무 등은 되도록 신규직원이 맡지 않게 한다.
신규 임용자 등 도움이 필요한 직원이 부서에 배치되면 선배 공무원(공직5년 이상, 해당업무 전입 1년 이상)이 경험과 전문성을 바탕으로 지도·조언을 통해 적응할 수 있게 한다.
신규 임용자 임용전 교육과정을 확대(7→10주)하고 직장교육을 강화해 조직적응에 도움을 주도록 했다.
윤준병 기획조정실장은 “서울시 조직문화를 획기적으로 변화시킬 여러 방안을 이번 대책에 담았고 앞으로도 추가적인 실행과제를 발굴해 발표·시행할 예정”이라며 “직원들이 실제 체감할 수 있는 효과를 내고 시 내부에 수평적 조직문화가 정착될 수 있도록 발표된 과제를 지속적으로 점검·보완하고 새로운 대책마련을 위해서도 노력하겠다”고 밝혔다.
